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招标控制价是指在招标过程中，为了保证工程项目的合理运行和组织管理，设置的一个上限价或者总价，以约束各投标人的报价，控制投标价格的高低。招标控制价的作用主要体现在以下几个方面。

首先，招标控制价能够遏制不合理的投标价格。在招标过程中，为了避免恶性竞争和投标报价虚高的情况发生，设置招标控制价可以起到一定的约束作用。投标人在报价时会考虑到控制价的存在，从而避免因过高的报价而失去招标资格，从而保证了投标价格的合理性。

其次，招标控制价能够保障项目的质量和进度。通过设定一个合理的控制价，可以避免因投标价格过低而导致工程项目在质量和进度上出现问题。招标控制价的存在，能够迫使投标人在报价时更加注重项目的实际要求，从而确保了施工质量和工期的达标。

此外，招标控制价还能够提高整个招标过程的透明度和公正性。通过设定招标控制价，可以消除投标人之间利益关系的干扰，使得所有投标人在公平的竞争环境中进行投标。招标控制价的设定能够保证项目的招标过程公开、公平和透明，维护了各方的合法权益。

总之，招标控制价作为一种投标价格的管理机制，在招标过程中发挥着至关重要的作用。它能够遏制不合理的投标价格，保障项目的质量和进度，并提高整个招标过程的透明度和公正性。招标控制价的设定，为各投标人提供了公平的竞争环境，也为工程项目的顺利实施提供了有力的保障。

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